Monitorul oficial, contrar amenințărilor pesediștilor, temerilor
opoziției și previziunilor televiziunilor de toate culorile, a publicat
decretul privind prelungirea mandatului generalului Ciucă Nicolae la
șefia SMAp. Acuma oficial acesta este ”noul șef ” al Armatei, dar un șef
cu galoanele, cariera și activitatea șifonate în urma sandalului ( de
fapt singurul care mai lipsea armatei pentru a fi luată la mișto de
orice căprar) privind prelungirea mandatului. A curs, în doar câteva
zile multă cerneală pe această temă pentru sau contra relungirii, chiar
printre oameni care nu urmăresc nici un fel de interes personal sau
politic ci doar respectarea legii și asta tocmai pentru că, așa cum am
mai spus-o, legea este ambiguă, lasă loc la interpretări zegreniene și
este chiar făcută pentru a putea fi interpretată în fel și chip.
Pros & cons
Cei care susțin că Iohannis a avut dreptate, se leagă de faptul că:
- Propunerile făcute de Leș nu respectă litera legii, în sensul că
propusul, generalul Scarlat nu era la data numirii nici locțiitor al
șefului SMAp, nici șef de categorie de arme, așa cum cere legea, deci
nu îndeplinea aceste condiții;
- Legea nu prevede în mod expres că este nevoie de propunerea
ministrului și avizul premierului pentru prelungirea unui mandate ci
doar pentru numire;
- Iohannis este cel care numește, conform art 39(5) din Legea346/2006 pe șeful Statului Major al Apărării.
Cei care susțin că Iohannis și-a depășit atribuțiunile se leagă de faptul că:
- Candidatura lui Scarlat era corectă, deoarece acesta chiar dacă nu
era la acest moment șef al unei categorii de forțe, dusese această
funcție, deci avea expertiza necesară și îndeplinea spiritul legii;
- Legea nu prevede că președintele are dreptul să prelungească
unilateral mandatul șefului SMAp așa cum nu poate nici să îl numească
unilateral. În definitiv legea nu prevede nici că poate nici că nu poate
dacă avem în vedere litera legii. Dacă e să respectăm spiritul legii,
atunci și prelungirea trebuie făcută în aceleași condiții ca și
investirea, pentru că este de fapt o re-investire;
- Iohannis este cel care NUMEȘTE, adică face formalitatea de
legiferare a propunerii ministrului, dar EL nu propune, ori el și-a
propus, a decis și a numit de unul singur, luând din atribuțiunile
executivului.
Dar și unii și alții văd numai partea care le convine, jonglând cu articolele de lege. De exemplu:
- Cei care susțin că Iohannis nu a respectat prevederile art 100 alin 2 din Constituție, care prevede că : ”(2)
Decretele emise de Preşedintele României în exercitarea atribuţiilor
sale prevăzute în articolul 91 alineatele (1) şi (2), articolul 92
alineatele (2) şi (3), articolul 93 alineatul (1) şi articolul 94
literele a), b) şi d) se contrasemnează de primul-ministru”, se fac că nu văd că de fapt
PUNCTELE a b și d din art 94 nu au legătură cu numirea în funcție a
unui oficial, acest lucru fiind stipulat în punctul ”c” al articolului
respectiv, adică exact cel care NU CERE CONTRASEMNAREA DE CĂTRE PRIMUL
MINISTRU. Așa că nici unul din articolele SI PUNCTELE invocate NU SE
REFERĂ LA NUMIREA ÎN FUNCȚII OFICIALE CARE FACE OBIECTUL DISPUTEI.
- Cei care susțin că decretele privind APĂRAREA trebuiesc, conform
art 92 din Constituție CONTRASEMNAT E DE PRIMUL MINISTRU, nu văd că de
fapt acel articol face referire la aspecte privind APĂRAREA ȚĂRII ÎN CAZ
DE AGRESIUNE ARMATĂ SAU MOBILIZARE, NU ALE MINISTERULUI APĂRĂRII. Dacă
ar fi așa cum susțin aceștia atunci, ce caută articolul privind
AVANSĂRILE ȘI DECORĂRILE ÎN ARMATĂ, LA ALT ARTICOL ȘI DE CE NU SUNT
INCLUSE ÎN ART 92? Răspuns: pentru că ele nu se referă la apărare, ci la
Ministerul Apărării, ceea ce e cu totul altceva. Ministerul Apărării
mai exercită și sarcini complementare, administrative, e adevărat în
sprijinul sarcinii principale de apărare, dar care totuși nu intră în
aspectele concrete ale APĂRĂRII, așa cum prevede art. 92.
Virgula, bat-o vina
Pe de altă parte, Iohannis, în motivarea deciziei sale specifică faptul că
” luând act de lipsa unei propuneri de numire, potrivit legii,”
decide prelungire mandatului actualului Șef al SMAp. Aici e buba, sau
aici e virgula. Așa cum spuneam și în articolul precedent, legile
noastre sunt făcute cu curul iar guvernarea și actele de guvernare la
fel. Ca să vezi ce înseamnă o virgulă. Revin asupra sintagmei ”LUÂND ACT
DE LIPSA UNEI PROPUNERI, POTRIVIT LEGII, …” . Oameni buni, aici cineva a
schimbat, probabil, o virgulă, sau, necunoscând valoarea virgulei, a
pus-o cu curul. Spun asta ca lingvist, nu neapărat expert dar cu
filologia la zi. Dacă textul ar fi fost scris: ”luând act de lipsa unei
propuneri potrivit legii, ….” fără virgula dintre
” lipsa unei propuneri” și
”potrivit legii”, totul
ar fi fost ok, s-ar fi înțeles că propunerea făcută a fost în afara
legii deci nu a putut fi luată în considerare. Atunci și acțiunea
domnului Iohannis ar fi fost ”potrivit legii” DACĂ ar fi formulat în
CSAT o (altă) propunere, respectiv prelungirea mandatului. A făcut el
așa? Nu. Din câte am înțeles, a refuzat, a plecat și a semnat, fără să
informeze măcar CSAT-ul care ar fi trebuit să își dea avizul pe orice
altă propunere. Deci chiar dacă propunerea guvernului nu era potrivit
legii, trebuia să facă el alta potrivit legii, în CSAT și ar fi avut
legea de partea sa dacă ar fi informat CSAT. Dar el nu a făcut altă
propunere, iar sintagma ”potrivit legii” nu se referă la propunere. În
textul decretului virgula este pusă între ”lipsa unei propuneri” și
”potrivit legii” și în acest caz se înțelege că guvernul nu a venit cu
nici o propunere, IAR EL, POTRIVIT LEGII, a decis prelungirea
mandatului. Această variantă este nu numai mincinoasă, pentru că a
existat cel puțin o propunere, ci și ilegală, pentru că guvernul
venise cu o propunere apoi la primul refuz cu alta, dar el a refuzat
tot fără a spune de ce și a decis apoi de unul singur prelungirea
mandatului. Deci domnul Iohannis a acționat nepotrivit legii.
CSAT-organ consultativ, sau factor decizional strategic?
Iohannis nu doar că a decis LA LIMITA DINTRE LEGE ȘI FĂRĂDELEGE, DAR A
DECIS PRELUNGIREA MANDATULUI ȘI FĂRĂ A SUPUNE AVIZULUI CSAT propunerea
de prelungire. Unii vor spune că avizul ar fi consultativ. Cum să fie
consultativ, când orice hotărâre a CSAT se ia în UNANIMITATE pentru a fi
legală? Păi dacă avizul CSAT PE PROBLEME DE APĂRARE SAU NUMIRI ÎN
FUNCȚIE PE POSTURI CHEIE, DE IMPORTANȚĂ DEOSEBITĂ,, STRATEGICĂ, ESTE
CONSULTATIV, CE ROST A MAI AVUT CONVOCAREA CSAT?
Dar chiar presupunând că avizul CSAT ar fi fost doar consultativ, el
TREBUIA LUAT, CEL PUȚIN FORMAL PENTRU CA DECIZIA PREȘEDINTELUI SĂ FIE
LEGALĂ. Din câte am înțeles însă, președintele nu a făcut această
propunere în plenul CSAT el a plecat și a semnat ceea ce înseamnă că
decizia sa este în afara legii, neavând avizul ( oricum ar fi fost el)
al CSAT. Despre asta ce spune domnul președinte? Practic decretul
domniei sale pe lângă faptul că conține semantic o minciună, aceea că nu
a primit nici o propunere, conține și un abuz, adică LUAREA UNEI
DECIZII DE INTERES STRATEGIC NAȚIONAL FĂRĂ CONSULTAREA CSAT. Dacă ar
fi dezbătut această propunere în CSAT, ar mai fi avut o oarecare
legitimitate, dar așa cum s-au petrecut faptele și așa cum a fost emis
decretul ACESTA ESTE ILEGAL.
Se mai pune întrebarea de ce nu a fost propus Scarlat ca șef laSMFT
în ședința precedentă din data de 19 decembrie, pentru a putea fi
validat la cea din data de 28 având bază legală, sau de ce nu a ridicat
atunci problema numirii ? Răspuns, Leș a fost numit ministru pe data de
19 și se spune că ar fi încercat să introducă pe ordinea de zi numirea
lui Scarlat, dar nu a fost de acord Iohannis. Să ne amintim și faptul
că Iohannis a suspendat și părăsit ședința din data de 12 Decembrie pe
motiv de ceartă pe cașcaval.
Ciuca bătăii…
Interesant sub acest aspect este și ce trebuia să facă sau va face
generalul Ciucă. Am spus de la bun început că cel care va pierde din
acest ”ba io p-a ta” politic este Ciucă și implicit armata. Generalul
Ciucă, fără să vrea poate, se vede prins în jocul mizer al unor
mizerabili și nu numai că onoarea lui va fi total compromisă chiar și
prin simpla bănuială că ar fi beneficiar dacă nu părtaș la aceste jocuri
imunde, și că ar fi obținut (cu sau fără voie sau știință, cu sau fără
complicitate) o prelungire rușinoasă a mandatului dar poate, așa cum
bine a sesizat bunul meu prieten Miru, să fie mai devreme sau mai
târziu(mai ales cu legile noastre interpretabile după cum bate vântul
politic) învinuit de nerespectarea legii 80 Art. 8, punctul b, alin. 3
din Legea nr. 80/1995, care spune:
„Cadrelor militare nu li
se poate ordona si le este interzis sa execute acte contrare legii,
obiceiurilor războiului și convențiilor internaționale la care România
este parte; neexecutarea ordinelor în aceste condiții nu atrage
răspunderea penala si civila a subordonaților.”
Ei bine,având în vedere ilegalitatea comisă de Iohannis în
prelungirea mandatului său, ilegalitate care stă în minciuna că
prelungirea a fost făcută în lipsa unei propuneri, nu prin respingerea
acesteia cum de fapt s-a întâmplat și fără avizul CSAT, generalul Ciucă
ar trebui să refuse o funcție primită în aceste condiții, PENTRU A NU
CĂDEA SUB INCIDENȚA ARTICOLULUI 8 DIN LEGEA 80. Deci demisia din funcție
ar fi nu doar o datorie de onoare ci chiar una obligatorie. Dacă nu o
face, cu toată dragostea și simpatia generalul Ciucă riscă să devina
Ciuca bătăii nu numai de joc. Bănuiesc că știe la ce va supune nu
numai onoarea, poziția și activitatea sa dar și a întregului SMAp
rămânând în funcție cu un șef( ministrul apărării) și cel puțin un
subordonat(Scarlat) ostil. Bănuiesc că știe că militarii e și ei oameni
și nu chiar toți se vor bucura că a rămas pe poziție, mai ales în
astfel de condiții și mai ales cu strâmbe băgate de alții. Bănuiesc că
știe că stilul de lucru folosit între Palate se va folosi acuma între
structurile armatei, după cum gândește și empatizează fiecare. Bănuiesc
că știe că de acuma încolo cei din minister vor primi ordin de la
ministru sub amenințarea sa cu tăierea capului să verifice la sânge și
să întoarcă orice document venit din partea lui Ciucă sau a SMAp ceea ce
va face ca și ordinele și măsurile în armată să aibă soarta
ordonanțelor și legilor ajunse la Cotroceni pe același principiu ”ba io
p-a ta”. Am mai spus că trebuie să se aștepte ca toate inițiativele și
opiniile sale să fie întâmpinate de Leș așa cum a fost întâmpinată
propunerea lui Leș privind schimbarea sa de către Iohannis și ca atare
rolul său în minister va fi pur decorativ, dacă nu cumva, urmărind
scopuri bune pentru armată, să le compromită tocmai pentru că le
susține.
Toate astea și multe altele sunt previzibile dacă Ciucă rămâne pe
post. Își asumă Ciucă această responsabilitate își asumă riscul ca toate
neîmplinirile armatei de acum încolo să i se arunce în spinare? Și
pentru ce ? Ca să nu-l supere pe Iohannis care e cel care semnează
numirile avansările și decorările generalilor? Dacă își asumă toate
aceste riscuri și consecințe, atunci fie nu mai urmărește interesele
armatei, fie s-a înscris în trupele Kamicadze și nu îl interesează cum
va intra sau ieși din istoria SMAp. Trebuie să re-cunosc și re-afirm că
în opinia mea, pentru a se salva pe sine, onoarea sa și a hainei
militare, pentru binele armatei al militarilor, trebuie să evite
introducerea sau adâncire dihoniei în rândul militarilor activi, a
armatei, fiind suficientă dihonia dintre activi și rezerviști sau
diferite categorii de rezerviști și asociații ale acestora, domnul
general Ciucă trebuie să stingă acest conflict și pată pe haina
militară, prin înaintarea demisiei. Sunt convins că nu merită ceea ce se
va întâmpla dacă va rămâne, nici el, nici uniforma militară și nici
ARMATA ca instituție. De dragul ARMATEI PE CARE ȘTIU CĂ O IUBEȘTE MAI
MULT DECÂT ORICE TREBUIE SĂ IA ÎN CALCUL TOATE ACESTE ASPECTE ȘI SĂ FACĂ
CUM ÎI DICTEAZĂ CONȘTIINȚA TRECÂND PESTE ORICE ALTE PRESIUNI ȘI
INTIMIDĂRI CHIAR BENEFICII. Decât un an cu rușine de dragul orgoliilor
unor politicieni, mai bine o pensie, fie ea și de 50 de lei, dar
primită cu fruntea sus și respect din partea ARMATEI, și a foștilor
colegi. Dacă va rămâne anul acesta va fi cel mai negru al carierei sale
iar onoarea va fi definitive compromisă fie și numai pentru că nu a avut
curajul să ia o decizie onorabilă și s-a lăsat prins în malaxorul
politic. Rămânând pe post nu va sluji armata, așa cum probabil i s-a
spus, de către cel care îl păstrează, ci îi va face cel mai mare
deserviciu, pentru că o va face preș sub picioarele politicienilor. Nu e
târziu, încă poate să ia această decizie.
Pot pune pariu că dacă își va înainta demisia, indiferent de
culoarea politică, simpatii sau interese, toți, în sinea lor sau pe
față, vor admite că este un om de onoare și imaginea sa va rămâne a unui
militar care nu a vrut să implice armata în aceste jocuri politice și
nici să își compromită imaginea, cariera pentru o funcție nerecunoscută
de toată armata și primită așa cum a reprimit-o sub suspiciunea că ar
fi omul unui politician.
În aceeași zi a fost publicată în monitorul oficial și Ordonanța de
urgență pentru modificarea și completarea art 38 din OUG nr 90/2017
privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor
acte normative și prorogarea unor termene. Nu intru în amănunte pe
această ordonanță, s-a scris despre ea înainte de a apărea, dar așa cum
e, nu mai e nevoie de OUG 59. Interesant este că ministrul finanțelor a
declarat cu propria guriță că în părțile ce se referă la pensiile
militare, ordonanța are girul FINANȚIȘTILOR DIN MINISTERELE LOVITE DE
EFECTE. Deci trăiască conu Jianu, că e băiat bun !!!!!!!
PS: Îmi amintesc că pe undeva pe la mijlocul mandatului actualului
Șef al SMAp, pe când camioanele militare cădeau în prăpastii și mureau
militari pentru că avem tehnică de vârsta a treia, aduceam în discuție
atitudinea șefului statului major francez, Generalul Pierre de Villiers,
care a demisionat pentru că i s-a restrâns bugetul și a declarat că nu
vrea să fie părtaș la moartea soldaților francezi din cauza proastei
echipări și spuneam că așa procedează un militar care iubește și
respectă armata. Nu aveam nici atunci nimic personal cu Ciucă Nicolae,
cum nu am nici acuma. Eu mă refer la cel care duce funcția, indiferent
cine ar fi el. Analiza mea vizează modul în care s-a făcut numirea, nu
persoana generalilor introduși în ecuație.
http://www.presidency.ro/ro/media/decrete-si-acte-oficiale/decret-semnat-de-presedintele-romaniei-domnul-klaus-iohannis28
http://csat.presidency.ro/ro/comuni/sedinta-consiliului-suprem-de-aparare-a-tarii1545259014
O prelungire cu extensii